围绕智慧物流，委员、专家、业界代表、部委进行了一场协商式“头脑风暴”- 广州智慧物流展

近年来，在新一代信息技术的支持下，我国智慧物流新基建快速发展。

上海市政协常委，上海国际港务（集团）股份有限公司副总裁方怀瑾用一个视频短片，将大家的视线带到了全球最大的自动化码头洋山港四期。

只见港区内的自动导引小车AGV在繁忙的码头现场自如穿梭，另一边操作员在距洋山四期30多公里之外的临港新片区乃至100公里外的上海市中心“隔空”管控设备。

智慧物流新基建场景的扩展是一个漫长的过程，未来还有很多新技术、新应用等待挖掘。“建议完善支持智能运输工具商业化运营的政策法规，加快建设具备数字化专长和熟悉业务的复合型现代物流人才队伍。”方怀瑾补充道，要支持国产智慧物流的科技创新成果，特别是数字化、智能化的成果在全国迅速推广应用。

航空物流作为现代物流业的重要组成部分，同样存在基础设施的智能化改造问题。据全国政协委员，中国东方航空集团有限公司董事长刘绍勇掌握的数据，航空货运量虽仅占全球贸易总量的1%，但运输货物价值高达6万亿美元，占全球贸易总价值的35%，迫切需要与之相匹配的世界级的综合航空货运和物流保障体系。

“未来航空物流将向着更高价值、更快集散、更加智慧化的方式转变。”刘绍勇表示，要加快航空货运专业化整合，加快综合性航空物流信息平台建设和航空物流数字基础设施改造，提升航空货物的地面处理能力和效率，建立更加快捷、更加高效的多式联运体系。

数字信息技术的出现，无疑让智慧物流的“春天”加速到来。但在浙江湖州市政协委员，南方物流集团有限公司董事长官金仙看来，作为物流企业大本营的物流园区智慧化程度却并不亮眼。

“我从事物流行业30年，当前，智慧物流园区建设已成趋势，但总体来看，入驻企业智能系统各自为战，不愿使用物流平台系统，使得园区投入支撑智慧管理体系的软硬件建设运营成本居高不下。”官金仙呼吁，政府有关部门在用人、用地、招商等方面要更加重视支持智慧物流园区建设发展，紧密结合场景，加快建设园区智慧化管理系统，提高物流运转效率，从而降低入园企业实际成本，提高物流企业入园的积极性。

全国政协经济委员会调研组的多地调研以及问卷调查中，不少企业都有着与官金仙类似的感受。

对此，全国政协经济委员会副主任房爱卿表示，调研组建议将智慧物流纳入财政扶持范畴，多方参与设立引导资金，鼓励开展物流金融服务，推进物流保险发展；推动高速公路、港口码头、铁路场站、航空机场、物流园区等物流枢纽数字化改造，打通多式联运的体制障碍。

在现场热烈的互动交流中，从事农业食品领域已40年的全国政协委员，新希望集团有限公司董事长刘永好介绍了冷链物流智能化的问题，“新希望每年有500万吨左右的肉蛋奶产品必须通过冷链物流车进行配送，目前我们调研的冷链物流智能化的现状是，部分个体户冷链物流车与第三方冷链物流公司数字化体系相互合作的模式，能使冷链物流的损耗率大大降低，提高冷链物流的水平。”刘永好建议，要大力支持冷链物流个体户的发展，对他们进城配送政策上给予一定倾斜支持，对冷链物流企业则要在规划中针对智慧物流的需求预留一定土地、投资和税收优惠的空间。

“刚柔并济”优化营商环境

在协商会现场，全国政协委员，中国民航局原副局长李健关注的是无人机物流，这也是近年来社会话题度颇高的一个热点。

一个共识是，相比传统物流，无人机物流具有点对点、低碳排放、地域限制小、节省人力等优势，可有效打通物流运输第一公里和最后一公里，为解决产品下乡和山货出山提供空中通道。

2019年国家批复的13个无人机发展试验区中，有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区，部分物流企业已在10余个省市开展配送业务。

既然是试点，就意味着需要一个探索的过程。李健通过梳理调研发现的问题，建议有关部门加强顶层设计和扶持力度，加快推动低空空域开放，“建议由工信部、民航局牵头，充分考虑无人机物流的市场需求，平衡商业利益、航行安全、民众隐私保护等多方面关系，建立基于风险分类的适航、人员、运行安全、监管规章标准，构建系统科学的无人机物流法规体系。”李健说。

任何一种新业态的发展，要避免无序化，一定是支持与监管并重。

“随着智慧物流的快速发展，对政府的监管方式也提出了越来越高的要求，但从调研的情况看，政府在监管上还有些‘跟不上趟’。”全国政协委员，南方科技大学代理副校长金李在调研中遇到不少具体事例，“建立国家智慧物流信用平台，为物流公司和货主等市场主体建立统一身份编码，记录物流交易信息，建立物流信用体系，为全程有效监管提供数据来源。”金李提出建议。

谈到智慧物流，离不开乡村振兴这个切切实实的“大场景”。

全国政协委员，西昌学院院长贺盛瑜来自四川凉山彝族自治州，她为大家带来的正是智慧物流赋能乡村电商、助力乡村振兴的“报道”：

“在我的家乡凉山，许多农民成为了‘新农人’，手机变成了‘新农具’，直播带货成为了‘新农活’。比如去年，泸沽湖边的盐源苹果在拼多多等电商平台同类农产品中排名第一；红军长征经过的会理县石榴通过铁路运输卖到了俄罗斯。”贺盛瑜的喜悦之情溢于言表。

同样贺盛瑜也深知，部分乡村尤其是山区的地形地貌、文化差异等对智慧物流的挑战也不小，为了让物流服务精准到“最后一公里”，成为老百姓看得见、体验到的幸福，她建议，以智慧物流建设为契机，加快弥补乡村物流基础设施短板。“政府应增强前瞻性规划，利用先进的信息技术和网络技术改造传统农产品物流模式，建立覆盖县城、乡镇、乡村的三级配送体系，推动智慧物流与乡村电商协同发展。”贺盛瑜说。

货畅其流，物通天下。在大数据技术的支撑和应用下，智慧物流的腾飞已成发展之势。相信随着“智能化”对物流相关“堵点”的打通，智慧物流一定能成为畅通国内大循环，促进国内国际双循环的重要支撑。